一、论新经济下政府经济职能的重新定位（论文文献综述）
曹海苓[1]（2020）在《中国社会化养老服务中的政府职能研究》文中研究指明人口老龄化是贯穿我国21世纪的基本国情。由人口老龄化引发的养老服务保障需求大幅增长,供需矛盾日益突显,给政府老年服务行业治理带来了严峻考验。在传统家庭养老功能弱化以及政府经济上不堪重负的双重压力下,社会化养老成为我国缓解养老负担压力的现实出路。作为一种现代养老方式,社会化养老是指在遵循政府主导和社会力量参与相结合原则下,通过社会途径,由包括政府、家庭、市场、社区等在内的多元服务主体为满足全体老年人的养老服务需求,共担养老服务职能的养老方式。从提供主体视角讲,社会化养老强调养老资源由传统的家庭、政府的一元或二元向包括社区、社会组织、养老机构等在内的多元主体的转化。从社会化养老的客体角度讲,社会化养老面向社会全体有养老需求的老年人,实现了服务对象的普遍化。同时,社会化养老更加强调政府主导作用、市场决定作用以及社区、社会组织、养老机构等养老服务主体专业化服务特征的有机结合。社会化养老服务是完善我国老年福利制度,不断提高老年人生活质量的必然要求,亦是我国社会养老服务体系建设的重要内容。随着养老服务需求的不断增长与需求层次的不断提高,社会化养老服务建设应被提到更加重要的位置。养老作为关系国家政治稳定与社会和谐发展的根本性问题,一方面,其解决得程度如何与执政党的执政成效息息相关,决定民心向背,政府作为执政党意志的集中体现者,应当发挥其在养老服务中的主导作用。另一方面,从政府的本质来讲,政府作为公共权力的掌握者和公共资源的控制者,促使公共利益的实现是其重要的施政目标。养老作为人类生产、生活过程中基础性、现实性的民生问题,直接关乎公共利益,保障与改善民生是政府公共服务的基本领域,是衡量现代政府公共服务水平与能力的重要尺度。自20世纪80年代末中国提出“社会福利社会化”构想以来,养老服务在各个阶段都显露出政府参与的痕迹,依靠政府的行政干预,客观上保障了我国养老服务事业的健康、可持续性发展。然而,政府在干预养老服务过程中也存在管理体制不完善、制度供给缺乏、社会组织扶持培育力度不够、服务主体协同性不足、市场化运行中监管缺失等缺陷与不足,这说明政府在干预养老服务过程中依然未能找准自身的定位,未能真正坚持“有所为有所不为”的原则发挥其职能。由于养老服务兼具政府保障特征和社会公益福利性质,适应新时期政府职能转变的客观需要,培育和扶持多元主体共同参与养老服务事业建设与发展,提高政府社会化养老服务治理能力已是转换政府职能的当务之急。本文从政治学视角出发,立足社会化养老服务领域,借鉴政府职能、准市场、协同治理等理论的精髓和分析框架,以社会化养老为研究背景,以养老服务中的政府职能为研究对象,以政府职能的履行与发挥为主体框架,以政府职能的完善为研究主线,以社会化养老服务中政府职能的核心概念、理论基础、历史回溯、实践形态、域外经验借鉴、具体完善路径为叙事脉络,主要采用文献研究、历史研究、比较研究和实证研究的方法,提出了充分发挥社会化养老服务中政府职能的建议。从政府职能角度开展社会化养老服务研究,系统探讨和分析我国社会化养老服务中政府职能的理论依据及行动策略,合理界定政府职能的内容、边界、存在问题和改进对策,以推动政府在养老服务中承担适度、有效职责。这对于拓展社会化养老服务讨论的政治学理论空间,巩固和维护我国政治和谐稳定的大局具有重要的理论与现实意义。本文可能的创新之处主要体现在:1.构建了政府养老服务职能的理论分析框架。依据政府职能理论,从政府管理过程角度出发,结合社会化养老服务对政府职能的现实需求,将政府职能界定为决策职能、计划职能、组织职能、监督职能等四个要素,厘清了各要素的功能,为我国政府职能理论研究提供了新的视角。同时,在研究工具的选择上,设计了针对负责养老服务政府职能部门以及参与养老服务社会力量的调查与访谈,在系统分析社会化养老服务中政府职能问题上具有一定的工具价值。2.先行研究中存在重客体研究、轻主体研究的现象,对于社会化养老服务发展中的关键主体——政府与社会组织、社区、家庭等其他核心主体联动作用的研究视角关注较少。社会化养老服务是多元主体共同行动的过程,主体间关系结构复杂,行动逻辑不尽统一。处于社会化养老服务基础与核心地位的政府如何在多元主体的互动过程中抽离出不同主体的行动逻辑,进行资源整合与动员,以实现多元主体的合作治理是本文研究的亮点之一。3.研究结论的创新。本文提炼出了中国社会化养老服务中政府职能研究的新的结论,主要表现在以下三个方面:（1）优化政府的决策职能,提高政府社会化养老服务的决策质量。决策过程是政府行政的核心,政府决策是否科学与公正是决定社会化养老服务能否健康顺利运行的关键因素。（2）完善政府的组织职能,构建社会化养老服务中政府与社会的协同关系。我国社会化养老服务供给现状表明,任何单一供给主体独立提供养老服务都存在供给困境,正是在这一背景下,需要整合多方力量重构中国养老社会化服务中的政社关系,建立供给主体协同治理模式,实现政府与社会的“强强联合”。（3）深化政府治理体制的改革。我国政府在行使其职能过程中仍然存在不同程度的错位、缺位与越位问题,说明政府未能准确定位自身作用的边界与范围。因此,本文提出,要从转变政府治理理念,建立多元主体联动机制,提升政府治理能力等方面进一步深化政府治理体制改革。
刘颖[2]（2020）在《招商引资中地方政府经济职能优化研究 ——以四川省H市竹产业发展为例》文中提出随着我国招商引资活动的不断开展,许多深层次的问题都与政府密切地交织在一起,当地的招商引资成效也与地方政府的经济职能发挥密切相关。H市地方政府通过积极开展招商引资活动,有效的推动了当地竹产业发展。2019年上半年期间,H市竹产业加工类就同比增长了13.1%。与此同时,在推动竹产业招商引资过程中,H市地方政府在市场化条件的指引下也面临着机遇与挑战,也暴露出政府经济职能越来越多的问题,例如行政服务效能低、引导竹产业布局欠缺合理性、对公共产品提供不足、未能平衡竹产业项目用地、政府部门间恶性竞争。本文以政府经济职能理论和服务型政府理论为理论基础,通过采用文献研究法、访谈法、案例研究法,以四川省H市竹产业发展为例,梳理其地方政府经济职能现状,归纳分析出H市竹产业招商引资中的地方政府经济职能出现的问题,并分析总结出其原因。政府行政审批繁琐、政府竹产业监管机制缺乏、竹产业准入机制缺失、政府投资不足、土地要素保障制度缺失、竹产业任务考核制度不科学,在很大程度上造成竹产业经济发展受限,给竹产业招商效能化带来一定程度的影响。本文借鉴了国内外地方政府经济职能在招商引资过程中的做法与经验,并提出对应的优化地方政府经济职能的对策与建议。从革新招商理念“以人为本”、“放管服”;从竹产业招商政策完善、行政审批制度完善、健全竹产业任务考核制度、土地要素保障制度方面;从加大政府投资与搭建智慧管理平台方面;从构建竹产业准入机制与退出机制,产业准入负面清单方面;从竹产业监督机制、搭建统一竹产业监管工作平台、依法行政方面展开。旨在为H市招商引资过程中的地方政府经济职能优化,建立相关制度与机制提供相关参考。并希望更好地促使竹产业招商引资活动科学化、系统化、规范化,进而促进当地竹产业经济健康且快速地发展。
贺天增[3]（2020）在《山东省J市政府招商引资职能优化研究》文中研究表明改革开放以来,为放活经济、扩大就业、增强市场资源配置效率,提高人民群众生活质量,进一步打破计划经济形成的资源配置固化僵局,招商引资成为各级地方政府推动经济工作的主要手段,政府主导下的招商引资成为普遍现象。但随着我国经济体制转型,尤其是经济进入新常态后,经济结构面临重大调整,地方政府主导下的招商引资活动暴露出越来越多的问题,引发了人们对地方政府招商引资职能的重新思考。本文借鉴了公共选择理论、市场失灵理论和新公共管理理论,结合公共管理相关知识,运用文献研究法、个案研究法、对比研究法、访谈法对山东省J市政府招商引资情况进行了分析,重点从引导调控职能、公共服务职能、监督管理职能三个方面剖析了政府招商引资职能存在的问题,并对问题背后的原因做了探索研究。在相关理论指导和外地经验借鉴启发下,本文对J市在招商引资中的引导调控职能、公共服务职能、监督管理职能三个方面提出了优化建议,即发挥产业规划引导作用、引导培育市场招商主体、转变政府主导招商理念;深化政府“放管服”改革、打造优良的营商环境、塑造良好的城市形象;强化对市场主体的监管、强化政府自我监管、优化政绩考核体系、加强法治宣传和司法规范。本文研究为地方政府优化自身职能,更好发挥市场、政府各自优势,进而提升地方政府招商引资成效提供了借鉴。
金洁[4]（2019）在《市场经济体制对地方政府职能转变的影响机理研究》文中研究指明改革开放以来,在市场经济体制改革与政府职能转变的共同作用下,中国实现了经济腾飞,成为世界第二大经济体,创造了高速发展的市场经济与长期稳定的和谐社会共存的“奇迹”。市场经济体制发展与地方政府职能转变是经济社会高质量发展的当务之急,也是理论研究需要突破的关键议题。以往地方政府职能转变研究多围绕政府系统内部关系展开,对市场与政府关系的解读侧重于如何通过政府改革推动市场经济体制发展,而忽视了市场经济体制对地方政府职能转变的影响。事实上,中国体制改革往往以市场领域改革来倒逼政治、社会等领域改革。因此,市场经济体制对地方政府职能转变影响机理研究意义重大。本研究以“分析框架-实证分析-政策建议”为主线,将市场经济体制作为环境因素纳入地方政府职能转变研究,构建“环境-行动者-绩效”的分析框架,采用“时空演进-影响效应-影响路径”层层深入的实证策略,研究市场经济体制对地方政府职能转变的影响机理。刻画30个省（市、自治区）1987-2017年市场经济体制与地方政府职能转变的时空演进特征与协调关系;利用223个地级及以上城市1997-2017年的面板数据研究市场经济体制对地方政府职能转变的影响效应;通过问卷调查收集325个县级区域一手数据,研究两者的影响路径。从纵向时序变化、横向静态比较两个方面,立体地剖析市场经济体制对地方政府职能转变的影响机理,得到以下研究结论:（1）市场经济体制与地方政府职能转变的时空演化。构建市场经济体制、地方政府职能转变的综合评价体系,对1987年以来各省（市、自治区）市场经济体制与地方政府职能转变时空演进特征观察发现:改革开放以来,各省市地方政府职能结构从“经济职能为主”逐渐转变为“公共服务为主、经济建设并行”;市场经济体制发展水平与地方政府职能执行绩效不断提升,且市场经济体制发展处于相对领先地位;市场经济体制发展、地方政府职能执行绩效具有显着地区差异,东部沿海地区发展水平高于中、西部地区。同时,协调分析发现市场经济体制与政府职能执行绩效存在动态的耦合协调关系,两者相辅相成,逐步从“不协调、低发展”的失调状态走向协调发展。（2）市场经济体制对地方政府职能转变的影响效应。市场经济体制对地方政府规模产生显着影响,并进一步影响地方政府职能执行绩效。具体来看,第一,市场经济体制三大要素对地方政府规模的影响效应不同:非公有制经济发展对地方政府规模的影响呈倒U型关系;金融要素发展与对外开放水平对地方政府规模产生正向影响,即金融要素与对外开放度的发展一定程度上使政府规模扩张。第二,“市场经济体制→地方政府规模→地方政府职能执行绩效”逻辑链条成立:市场经济体制发展对地方政府职能执行绩效产生正向影响,但部分要素产生负向影响,如非公有制经济发展、对外开放水平分别对城乡均衡发展、环境保护绩效产生负向影响;地方政府规模扩张有利于社会管理、公共服务、环境保护职能领域绩效提升,但对经济增长产生负向影响。第三,市场经济体制发展与地方政府规模调整存在双向因果关系,地方政府规模对市场经济体制具有反向影响。（3）市场经济体制对地方政府职能转变的影响路径。市场主体、市场要素、市场环境发展均对地方政府的内部优化与外部适应产生影响。市场主体作为市场活动微观主体,更多地对地方政府职能转变产生直接影响;市场要素与市场环境则通过宏观环境变化,为地方政府职能转变提供良好的发展土壤,提升社会组织活力、促使上级政府战略调整,间接推动地方政府职能转变。本研究可能的创新点在于:第一,从环境因素出发对地方政府职能转变的分析框架进行补充;第二,聚焦市场经济体制对地方政府职能转变的影响机理,实现市场-政府关系研究视角的转换;第三,从时间、空间双重维度审视市场经济体制与地方政府职能转变的演进特征,发现了两者的耦合协调关系;第四,采用多种实证分析方法,全面验证了市场经济体制对地方政府职能转变的影响强度以及影响路径,发现市场经济体制发展直接或间接通过社会组织发展与上级政府战略调整影响地方政府职能转变。基于上述研究结论,从打造“有效”市场、培育“能动”社会、建设“人民满意”政府等三个方面,为促进市场经济与地方政府良性互动提供了可能的政策建议。
刘卫东[5]（2013）在《当代中国公共产品供需选择制度研究》文中认为公共产品包括了基础教育、社会医疗，公共服务，公共交通等基本社会福利，涉及到人们基本生活的方方面面。随着近年人民生活水平的提高，对公共产品供给提出了更高的要求，为此，围绕着公共产品如何生产、怎样生产、为谁生产的一系列制度建设和制度选择的研究由此而生。本文认为，中国的公共产品供需制度的发展历程是一个“选择”的历程，它不同于西方资本主义社会中的公共选择过程，不是以个人主义为社会的中心，而是以一种集体主义的形式出现，这种集体选择，包括决策的形成，选择制度的构建，是建立在集体主义原则上的一种选择，它不是简单的个人选择的累加，而是最优策略的集体决策方法和社会意志的表达。这种选择是中国政治体制中公民参政议政的方式。中国进行的经济体制改革和政治体制改革，不仅仅是改革现有的政府职能和政府管理模式，而且是改变一种集体的选择方式，这种方式的改革，是我国政府和全体人民在寻找适合我国的经济发展方式和政治制度的一次艰难选择，更是一次政治体制改革和经济体制改革的尝试，这种制度选择，不仅影响人们生活的方方面面，而且，意味着我们在管理方法、方式和政府职能等方面的艰难转变，中国公共产品供给制度的改革与创新，集中地体现了这一选择的过程，也反映了这种集体选择的改革与创新。本文以马克思理论为指导，以马克思对社会产品的分类和分配的思想为研究出发点，结合西方经济学的一般均衡理论、制度变迁理论、公共选择理论，以及福利经济学，财政学和政治学中的“治理”理论，考察了新中国建立以来公共产品供给制度的演进历程，分析了我国公共产品供给制度的产生原因、变迁诱因、发展中的路径依赖。本文通过比较国外公共产品的供给制度，介绍了福利型、自由市场型，社会市场型三种典型国家的公共产品供给制度的经验和教训，针对我国公共产品供给制度的问题和问题成因，在供给主体选择、主体激励、资金来源制度等公共产品供给的制度设计、制度选择方面提出了相应的对策和建议。论文分为六个部分：第一部分交代了选题背景和选题意义，研究目的和研究方法，本文的视角和论文的框架，主要初步介绍了将公共产品选择制度置于国家和政权体系下研究的观点。第二部分分析了本文所使用的主要概念，主要介绍了公共产品、公共产品公用选择和集体选择制度、公共产品供需中的个人行为分析、制度性公共产品和技术性公共产品的分类。分析了马克思和西方经济学者对公共产品选择制度的相关理论，同时，介绍了国内同行在这一领域研究的主要观点和方法。第三部分介绍了中国公共产品供需选择制度的发展状况，首先梳理了中国公共产品选择制度的发展历程，从计划体制向市场体制的转变；其次分析了“议行合一”的国家制度和政权体制下公共产品选择制度形成的机理；再次剖析了公共产品供给的方式，政府、社会和经济组织在公共产品供给中的角色扮演；最后回顾了中国集体选择制度的公共产品的发展状况。第四部分分析中国公共产品选择制度中的问题和成因，认为中国公共产品制度选择问题主要表现在制度的公平性、制度原则的协调、制度的执行、制度的自我调整机制几个方面。形成这一系列问题的原因在于：制度的理想主义与非理想主义的制度实践、精英政治与理性经济人假设的人性矛盾、人格化的志愿主义和非人格化制度的设计困境、结构先于制度的被动性创新等几个方面。第五部分对西方发达国家的公共产品公共选择制度和发展历程进行了比较，选取了三个代表性的国家，一是自由市场经济下的美国公共产品的公共选择制度和发展，二是高福利制度国家瑞典公共产品公共选择制度和发展，三是市场社会型的德国公共产品供给制度和发展。这三个国家在公共选择过程中分别体现了自身的特点。美国为市场主导、政府补救型，瑞典为一党独大普济式选择制度，德国为计划和市场综合的“共决制”。从这三个国家公共选择制度来看，分别对应我国共产党与多党合作执政下市场和社会组织共同提供公共产品的制度研究。第六部分是中国公共产品供需选择制度的改革与创新。首先，完善中国公共产品选择的决策制度，健全公民需求显示制度，使公民的需求偏好能够通过畅通渠道得到有效的表达，然后再研究投票规则对公民个人偏好表示的影响，完善个人偏好的社会转化机制，设计激励公民表达需求偏好的规则。其次，在政府的决策执行方面，重构中国公共产品的决策执行方式，改革中央和地方层级政府的财权和事权的不对等，提高政府行政管理能力和水平，强化对政府行为的监控。再次，健全完善公共产品选择制度的保障。
杨志国[6]（2009）在《政府经济职能国际比较及实证研究》文中认为政府对经济的干预影响了经济发展的状态和结果,在政府体制改革的大背景下,本文对我国政府经济职能问题进行了研究,首先给出了政府经济职能存在的理论基础,进一步分析了政府经济职能发挥的市场失灵领域,系统分析了政府对经济的作用机制和原理,本文的核心是政府经济职能的国际比较和国内实证研究,采用主成分分析、面板数据、聚类分析等计量方法,构建了政府经济职能指标体系,通过国际比较发现发达国家的政府职能和经济增长关系更加密切,而我国则属于粗放型的高投入带来的高产出,对我国地方政府经济职能比较研究结果发现,我国地方政府的职能执行情况可以分为六类,我国地方政府普遍存在着外部性治理不足、环境保护和可持续发展政策不力,经济增长模式过于单一的问题,政府职能的转变要从转变增长方式入手,构建服务性政府。
史永进[7]（2008）在《论新经济下政府经济职能的重新定位》文中研究说明本文从马克思主义关于政府经济管理职能方面的理论以及政府干预经济生活的必要性和局限性两个方面的分析入手,对新经济环境下政府的经济职能进行了科学界定,提出了合理化建议。
周建军[8]（2008）在《转型期中国城市规划管理职能研究》文中研究说明转型作为我国社会经济相当一段时间内的重要特征与标志,已深刻影响和融入我国经济社会众多领域。城市规划作为受政治、经济和社会发展深刻影响的领域之一,毫无疑问,在主动迎接与接受经济社会转型深刻影响与推动的同时,必须主动加强与加快城市规划自身适应性改革与创新力度。本研究以转型期城市与城市规划新变革为切入点,在对现行城市规划管理存在的主要问题及亟需改革创新职能要素分析的基础上,通过中外城市规划管理职能发展、特征及改革趋向的比较分析,借鉴现代经济学和管理学中“效率与公平、公共权力与利益、公共服务与管理”等核心理念与价值取向,引入博奕理论中多方博弈（群博）原理,分析了转型期中国规划管理职能在多元利益博弈中的定位基准原则与方向,重点研究了转型期城市管理职能合理定位、流程再造、职能内容创新、职能体系建构及职能实施绩效评估等的新探索。论文提出了加快城市规划管理职能改革与创新的关键内容及努力方向,同时,研究中以典型城市规划管理职能创新实践为实证,更具说服力和现实操作性。通过上述研究,揭示了转型期多元利益博弈中规划管理职能构成与发展的新特质、新作用及新方向,建构了转型期我国城市规划管理职能综合体系。
刘佳义[9]（2007）在《经济全球化背景下中国政府经济管理模式创新研究》文中认为随着全球经济一体化进程和我国对外开放步伐不断加快,中国经济正在快速融入一体化的全球经济中,对外贸易总额从1979年的292.3亿美元增长到2006年的17606亿美元,在全球贸易总额所占比重从1979年的0.83%提高到2006年的9.6%,对外贸易依存度从1979年的11.26%提高到2006年的67.26%。外商在中国大陆的直接投资高速增长,从1979年的0.32亿美元增长到2006年的695亿美元,2006年,我国利用外资占发展中国家吸引外资总额的19%。我国企业对外投资也在不断增加,中国对外直接投资从1982的0.44亿美元上升到2006年的161亿美元。外汇储备从1979年的8.4亿美元增加到2006年的10663亿美元。在此过程中,虽然政府经济管理模式不断变革,但如何应对中国经济与全球经济的不断高度融合成为政府经济管理模式创新中的重要问题。改革开放以来,政府不断推进经济管理模式改革,并取得巨大成绩,但由于改革是从传统的计划经济向社会主义市场经济转变的过程,我国传统的政府经济管理模式的部分弊端仍就存在。政府垄断公共物品提供、统筹统揽,以大量的行政审批手段过多地干预市场经济运行,政府运作透明度差、法治环境欠缺。这与社会主义市场经济所要求的经济调控方式间接化、决策方式科学化、领导方式人本化存在一定的差距。这就要求政府从职能、手段和机构设置等方面不断创新经济管理模式,加快机制体制转轨,在中国经济与全球经济的不断高度融合中,促进中国经济又好又快发展。在经济全球化的背景下,政府职能要在精简、效率的原则基础上适当地扩充,以便更好地承担起社会公共产品提供者的职责,为此,就需要对政府经济管理绩效进行评估。改革目的就是要对政府职能进行重新界定,界定政府公共产品提供领域,成为市场经济条件下的“理性经济人主体”,通过成本收益率的核算来纠正政府决策中的失误,以保持政府改革的正确方向。以1994-2003年中国大陆各省份的面板数据为样本,采用成本-收益法分别计算了各省政府的经济管理绩效,结果显示东部地区政府改革的效率最高,其典型的成本-收益比率为1.25,其次是中部地区,其典型的成本—收益比率为0.25,最后则是西部地区,其典型的成本-收益比率为0.18,由此可见,东部地区政府改革是最富有成效的。除此之外,本文还对影响政府经济管理绩效的各因素提出了假说,并以面板数据为样本进行回归检验,结果表明:（1）公务员收入水平的高低与政府改革绩效成正比,“高薪养廉”政府在我国具备了一定程度的可操作性,在一定程度上杜绝行贿受贿现象,稳定公务员工作心态,建立廉洁效率政府;（2）政府职能重新界定过程中有着规模经济现象,转型期间政府规模的适当扩张有助于提高政府改革效率;（3）提高区域对外开放度有利于政府改革绩效的提升,建立政府-市场的信息交流反馈机制是提高政府行政透明度的必要条件。政府在经济管理职能方面的创新是形成具有中国特色的宏观调控体系、加速市场培育和法制建设。经济全球化背景下,政府在经济职能转变过程中,要正确处理人口、资源、环境和经济发展的关系,确保在面临国际市场竞争压力下国民经济发展走上良性循环道路。并强化社会服务职能,完善社会保障体系建设;加快推进国有企业体制改革,建立现代企业制度;完善宏观经济调控职能,加强国家经济安全维护。政府经济管理手段的创新,必须结合我国具体国情,借鉴西方成熟的经济管理手段。发达资本主义国家所运用的各种宏观经济调控手段均是以本国市场经济运作为基础来加以制订的,而我国正处于从高度集中的计划经济体制下向社会主义市场经济体制转轨过程之中,因而政府在制订经济管理手段方面,在借鉴人家经验的同时,还必须以我国基本国情为出发点。近几年来,我国从实际情况出发,创造性的提出了“软着陆”、“点刹车”、抓紧土地使用审批权等作法在实践中则产生了巨大的作用,取得了不少的经验,为我国政府进一步调控经济、解决经济过热问题提供了有益的参考。在政府经济管理机构改革方面,结合西方行政机构改革的新趋势,提出我国政府机构改革的目标、原则以及若干建议。当今西方国家政府行政机构改革的一个重要体现就是效率优先,这主要表现在其建立“小政府”、职能机构分离、分权并加以强化等各方面。以当今世界政府改革的潮流为基准,在今后较长一段时间内,我国政府机构改革的主要任务就是建立起与社会主义市场经济体制相适应的政府职能机构,以精简效率为先,同时以成本收益核算加以监督和强化。政府机构改革要与社会主义市场经济相适应、与WTO规则相对接、与职能转变相适应、注意成本效益核算、注重吸收本国经验与借鉴国际先进经验相结合。
刘政[10]（2007）在《我国政府经济职能定位的哲学考察》文中研究指明自从市场经济产生以来,有关政府作用的课题就一直为各个时代的经济学家所关注,并成为各个经济学派不断探索和争论的主要话题。面对经济全球化的浪潮,不管是发达国家还是发展中国家,都面临着对政府经济职能的正确定位问题。政府经济职能是指政府从社会经济生活宏观的角度,履行对国民经济进行全局性的规划、协调、服务、监督的职责功能。它是为了达到一定目的而采取的组织和干预社会经济活动的方法、方式、手段的总称。西方政府干预理论和实践对我国政府经济职能定位具有积极的借鉴意义。其理论主要包括:经济自由主义理论、凯恩斯“有效需求不足”理论、新经济自由主义理论。实践主要经历了:“原始国家干预主义”阶段、“守夜人”阶段、全面干预阶段、“混合经济”阶段。经过多年的改革,我国政府经济职能的定位和实行情况,已经有很大改善,但是,还存在不少问题,主要表现在政府经济职能的错位、越位和缺位及方式不完整。这给我国经济社会发展造成很大危害。主要包括:政府宏观调控受挫、市场调控作用不能发挥、权力经济、寻租行为和贪污腐化现象不断滋生。面对这些问题,要准确定位我国政府经济职能,就必须借鉴国外的成功经验,构建符合市场经济要求的政府;发挥政府体制创新功能,建立健全社会主义市场经济体制;坚持以人为本,全面落实科学发展观;坚持实施可持续发展战略;加强和改善宏观经济调控和微观介入,从而促进我国经济社会的和谐发展。
二、论新经济下政府经济职能的重新定位（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、论新经济下政府经济职能的重新定位（论文提纲范文）
（1）中国社会化养老服务中的政府职能研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 一、问题的缘起 |
| (一)选题的背景 |
| (二)问题的呈现 |
| 二、研究的意义 |
| (一)理论意义 |
| (二)现实意义 |
| 三、文献回顾与述评 |
| (一)国内研究现状 |
| (二)国外研究现状 |
| (三)研究现状述评 |
| 四、研究思路与研究方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| 五、研究的重点、创新与不足 |
| (一)研究的重点 |
| (二)创新之处 |
| (三)不足之处 |
| 第一章 政府职能研究的理论基础 |
| 一、基本概念的界定 |
| (一)政府职能 |
| (二)政府治理 |
| (三)公共服务 |
| (四)社会化养老 |
| 二、基本理论的阐释 |
| (一)政府职能理论 |
| (二)准市场理论 |
| (三)协同治理理论 |
| 三、社会化养老服务政府职能的构成 |
| (一)公共服务视阈下政府的职责 |
| (二)社会化养老服务中政府职能的构成要素 |
| 第二章 中国社会化养老服务政府职能的历史演进 |
| 一、中国政府职能的历史变迁 |
| (一)计划经济背景下的全能型政府职能 |
| (二)改革开放初期政府职能的改变 |
| (三)深化改革阶段政府职能的转向 |
| 二、政府职能转变的基本特征 |
| (一)从无限职能到有限职能的转变 |
| (二)政治职能向社会职能的演进 |
| (三)管制型政府向服务型政府转换 |
| 三、社会化养老服务中政府职能的演变轨迹 |
| (一)“单位”制养老服务时期:政府职能的全面干预 |
| (二)“单位”制向社会化养老服务转换时期:政府职能的收缩 |
| (三)社会养老服务体系构建时期:政府职能的回归 |
| 第三章 中国社会化养老服务政府职能的现状考察 |
| 一、社会化养老服务中政府职能的发挥 |
| (一)社会化养老政策与法规的制定 |
| (二)社会化养老资源的初步整合 |
| (三)政府与社会组织的协同行动 |
| (四)社会化养老服务过程的监督 |
| 二、社会化养老服务中政府职能模式的变革 |
| (一)计划体制时期:政府的全能型、管制型养老服务 |
| (二)市场体制时期:政府的有限性、服务型养老服务 |
| 三、社会化养老服务中政府职能履行的失位 |
| (一)社会化养老服务管理体制的不完善 |
| (二)社会化养老服务制度供给的缺乏 |
| (三)社会组织培育扶持力度不够 |
| (四)社会化养老服务主体协同性不足 |
| (五)养老服务市场化监管的缺失 |
| 第四章 社会化养老服务中发挥政府职能的国际经验与借鉴 |
| 一、域外国家社会化养老服务中的政府职能 |
| (一)英国政府的职能定位 |
| (二)美国政府的职能定位 |
| (三)日本政府的职能定位 |
| 二、域外国家社会化养老服务中的政府治理模式 |
| (一)英国的混合主义模式 |
| (二)美国的自由市场模式 |
| (三)日本的政府主导型模式 |
| (四)中外社会化养老服务中政府治理模式的比较 |
| 三、域外国家社会化养老服务中政府职能分析的启示 |
| (一)确立政府主导原则并付诸行动 |
| (二)实施多元主体的引导性培育 |
| (三)发挥政府对社会化养老服务全过程的监管 |
| 第五章 充分发挥中国社会化养老服务政府职能的建议 |
| 一、政府完善社会化养老服务职能的动力因素分析 |
| (一)法治建设的驱动 |
| (二)人口老龄化的现实挑战 |
| (三)传统养老制度的历史传承 |
| (四)服务型政府建设的价值取向 |
| 二、社会化养老服务职能履行中政府的行动逻辑 |
| (一)以养老服务的社会化需求为逻辑起点 |
| (二)以建构政府与社会协同治理关系为逻辑中介 |
| (三)以实现高质量的社会化养老服务为逻辑终点 |
| 三、完善社会化养老服务进程中政府职能的行动策略 |
| (一)优化政府的决策职能:提高政府社会化养老服务的决策质量 |
| (二)增强政府的计划职能:提高政府社会化养老服务制度供给能力 |
| (三)完善政府的组织职能:构建社会化养老服务中政府与社会的协同关系 |
| (四)强化政府的监管职能:建立社会化养老服务监察制度 |
| (五)深化政府治理体制的改革 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录一:图表目录 |
| 附录二 居家·社区养老服务中心、养老服务机构主要管理者、创建者访谈提纲 |
| 附录三 政府养老服务相关部门负责人访谈提纲 |
| 后记 |
| 在学期间公开发表论文及着作情况 |
（2）招商引资中地方政府经济职能优化研究 ——以四川省H市竹产业发展为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 研究内容 |
| 1.4 文献综述 |
| 1.4.1 国内研究综述 |
| 1.4.2 国外研究综述 |
| 1.4.3 简要评析 |
| 1.5 研究设计 |
| 1.5.1 研究方法和思路 |
| 1.5.2 研究的创新点 |
| 第二章 相关概念界定及理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 政府职能的涵义 |
| 2.1.2 地方政府经济职能的涵义 |
| 2.1.3 招商引资的涵义 |
| 2.1.4 招商引资中地方政府经济职能的具体内容 |
| 2.2 理论基础及在本研究适用性 |
| 2.2.1 政府经济职能理论 |
| 2.2.2 服务型政府理论 |
| 2.2.3 理论基础在本研究中适用性 |
| 第三章 H市竹产业招商引资中地方政府经济职能现状概述 |
| 3.1 H市招商引资中地方政府经济职能的概述 |
| 3.1.1 H市招商引资中地方政府经济职能历史演变 |
| 3.1.2 H市招商引资中地方政府经济职能定位 |
| 3.2 H市竹产业招商引资现状 |
| 3.2.1 H市竹产业发展情况 |
| 3.2.2 H市地方政府主要措施 |
| 3.2.3 H市竹产业招商引资的优势 |
| 3.2.4 H市竹产业招商引资的困境 |
| 3.3 H市竹产业招商引资中地方政府经济职能的发挥成效 |
| 3.3.1 竹林资源逐年扩增,栽培水平不断提升 |
| 3.3.2 对“三农”贡献提高,助力竹农脱贫 |
| 3.3.3 龙头企业助力产业壮大,提升产业实力 |
| 第四章 H市竹产业招商引资中地方政府经济职能存在问题及原因分析 |
| 4.1 H市竹产业招商引资中地方政府经济职能存在问题 |
| 4.1.1 行政服务效能低 |
| 4.1.2 引导竹产业布局欠缺合理性 |
| 4.1.3 对公共产品提供不足 |
| 4.1.4 未能平衡竹产业项目用地 |
| 4.1.5 政府部门间恶性竞争 |
| 4.2 H市竹产业招商引资中地方政府经济职能问题的原因分析 |
| 4.2.1 政府竹产业投资的行政审批繁琐,拉长办理周期 |
| 4.2.2 缺乏监管机制,对竹产业项目跟进力度弱 |
| 4.2.3 政府竹产业准入机制缺失,产业准入负面清单尚构建起步 |
| 4.2.4 政府投资不足,无法保障公共产品和服务 |
| 4.2.5 政府竹产业土地要素保障制度缺失,土地利用率低 |
| 4.2.6 部门间竹产业任务考核制度不科学,考核标准流于表面 |
| 第五章 国内外招商引资中地方政府经济职能的经验借鉴 |
| 5.1 国内的招商引资中地方政府经济职能的经验 |
| 5.1.1 成都市的招商引资中地方政府经济职能经验 |
| 5.1.2 昆明市的招商引资中地方政府经济职能经验 |
| 5.1.3 重庆市的招商引资中地方政府经济职能经验 |
| 5.2 国外的招商引资中地方政府经济职能的经验 |
| 5.2.1 英国伦敦的招商引资中地方政府经济职能经验 |
| 5.2.2 日本大阪的招商引资中地方政府经济职能经验 |
| 5.3 对H市竹产业招商引资中的地方政府经济职能履职的经验启示 |
| 5.3.1 创新工作机制,提高工作协调效率 |
| 5.3.2 加强建设营商软环境,增强对外商吸引力 |
| 5.3.3 建立公平开放的体制,促进形成开放投资市场 |
| 第六章 H市竹产业招商引资中的地方政府经济职能优化对策 |
| 6.1 革新政府招商理念,提高调控经济运行水平 |
| 6.1.1 倡导“以人为本”,突出政府公共服务意识 |
| 6.1.2 深化“放管服”改革理念,向政府服务市场转变 |
| 6.2 完善竹产业招商政策制度,优化升级营商环境 |
| 6.2.1 完善竹产业投资行政审批制度,提升政府公共服务效率 |
| 6.2.2 健全竹产业任务考核制度,改变政绩考核标准 |
| 6.2.3 建立竹产业土地要素保障制度,提高竹产业土地使用效益 |
| 6.3 加大政府投资,保障公共产品和服务提供 |
| 6.3.1 扩大政府投资力度,强化公共基础设施建设 |
| 6.3.2 搭建智慧管理平台,提升政府服务效能 |
| 6.4 加强对竹产业招商引资的指导,提升引导产业布局能力 |
| 6.4.1 构建竹产业准入机制,完善准入指标 |
| 6.4.2 构建竹产业退出机制,加快理清竹产业准入负面清单 |
| 6.5 加强对竹产业招商引资的监督,完善市场监管 |
| 6.5.1 构建政府竹产业监督机制,开展竹产业项目效能监察 |
| 6.5.2 搭建统一的竹产业监管平台,实现信用信息的共享 |
| 6.5.3 依法行政,提升行政治理能力 |
| 研究总结 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 图表索引 |
| 致谢 |
| 在读期间发表的学术论文和科研情况说明 |
（3）山东省J市政府招商引资职能优化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| (一)研究背景和意义 |
| 1.研究背景 |
| 2.研究意义 |
| (二)国内外研究综述 |
| 1.国外研究综述 |
| 2.国内研究综述 |
| 3.文献评述 |
| (三)研究思路和方法 |
| 1.研究思路 |
| 2.研究方法 |
| (四)研究创新和不足 |
| 一、相关概念和理论基础 |
| (一)概念界定 |
| 1.招商引资 |
| 2.政府职能 |
| 3.地方政府 |
| 4.地方政府招商引资职能 |
| (二)理论基础 |
| 1.公共选择理论 |
| 2.市场失灵理论 |
| 3.新公共管理理论 |
| 二、J市政府招商引资职能现状 |
| (一)J市政府招商引资的引导调控职能 |
| 1.组建招商引资统一调度机构 |
| 2.出台招商引资优惠政策 |
| (二)J市政府招商引资的公共服务职能 |
| 1.打造园区招商主平台 |
| 2.实施“放管服”改革 |
| 3.提升城市品质形象 |
| (三)J市政府招商引资的监督管理职能 |
| 1.建立招商引资考核问责制度 |
| 2.建立市场监督管理体系 |
| 三、J市政府招商引资职能存在的问题及原因 |
| (一)J市政府招商引资职能存在的问题 |
| 1.引导调控职能过度倾斜于少数利益群体 |
| 2.公共服务职能缺乏高效性和实效性 |
| 3.监督管理职能存在空档和盲区 |
| (二)J市政府招商引资职能存在问题的原因 |
| 1.计划经济思维下的税收需求影响 |
| 2.过重招商考核下的政绩观偏差 |
| 3.市场加速转型下的法治理念缺失 |
| 四、国内先进地区地方政府招商引资职能借鉴 |
| (一)深圳市政府招商引资职能及启示 |
| 1.深圳市政府招商引资职能 |
| 2.深圳市政府招商引资启示 |
| (二)杭州市政府招商引资职能及启示 |
| 1.杭州市政府招商引资职能 |
| 2.杭州市政府招商引资启示 |
| (三)苏州市政府招商引资职能及启示 |
| 1.苏州市政府招商引资职能 |
| 2.苏州市政府招商引资启示 |
| 五、J市政府招商引资职能优化的建议 |
| (一)招商引资引导调控职能优化建议 |
| 1.发挥产业规划引导作用 |
| 2.引导培育市场化招商主体 |
| 3.转变政府主导招商理念 |
| (二)招商引资公共服务职能优化建议 |
| 1.提升“放管服”改革成效 |
| 2.打造优良的营商环境 |
| 3.塑造有吸引力的城市形象 |
| (三)招商引资监督管理职能优化建议 |
| 1.强化监管市场经营主体 |
| 2.加强政府自我管控 |
| 3.科学设置招商考核指标 |
| 4.加强法治宣传和司法规范 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 J 市招商引资工作访谈提纲 |
| 致谢 |
（4）市场经济体制对地方政府职能转变的影响机理研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 导论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究内容与方法 |
| 1.2.1 研究内容 |
| 1.2.2 研究方法 |
| 1.3 研究技术路线 |
| 1.4 可能的创新点 |
| 2 文献述评 |
| 2.1 市场经济体制研究 |
| 2.1.1 市场经济体制的历史演进 |
| 2.1.2 市场经济体制的变迁模式 |
| 2.1.3 市场经济体制的评价体系 |
| 2.2 政府职能转变研究 |
| 2.2.1 政府职能转变的历史演进 |
| 2.2.2 政府职能转变的动力因素 |
| 2.2.3 政府职能转变的行动模式 |
| 2.2.4 政府职能转变的评价体系 |
| 2.3 市场经济体制对政府职能转变的影响研究 |
| 2.3.1 市场与政府关系的历史演进 |
| 2.3.2 市场经济体制与政府职能转变的影响关系 |
| 2.4 已有研究述评与本研究切入点 |
| 2.4.1 主要结论 |
| 2.4.2 存在的不足 |
| 2.4.3 本研究的切入点 |
| 3 市场经济体制对地方政府职能转变影响机理的分析框架:环境-行动者-绩效 |
| 3.1 市场经济体制对地方政府职能转变影响机理的理论剖析 |
| 3.1.1 核心概念界定 |
| 3.1.2 研究视角的转换:从内部关系到外部环境 |
| 3.1.3 “环境-行动者-绩效”:一个分析框架 |
| 3.2 地方政府职能转变的环境因素:市场经济体制 |
| 3.2.1 市场经济体制与地方政府职能转变的适应性逻辑 |
| 3.2.2 市场经济体制对地方政府职能转变的倒逼机制 |
| 3.3 地方政府职能转变的行动者博弈:“政府-市场-社会”互动 |
| 3.3.1 “自上而下”:地方政府职能转变的上级政府指导 |
| 3.3.2 “自下而上”:地方政府职能转变的市场、社会驱动 |
| 3.3.3 “上下结合”:“政府-市场-社会”互动与博弈 |
| 3.4 地方政府职能转变的绩效输出:内部优化与外部适应 |
| 3.4.1 政府组织的内部优化 |
| 3.4.2 政府组织的外部适应 |
| 4 市场经济体制与地方政府职能转变的时空演进与协调关系 |
| 4.1 市场经济体制的时空演进特征 |
| 4.1.1 市场经济体制的评价指标体系构建 |
| 4.1.2 市场经济体制的时空演进特征 |
| 4.2 地方政府职能转变的时空演进特征 |
| 4.2.1 地方政府职能转变的评价指标体系构建 |
| 4.2.2 投入视角下地方政府职能规模与结构的时空演进特征 |
| 4.2.3 产出视角下地方政府职能执行绩效的时空演进特征 |
| 4.3 市场经济体制与地方政府职能转变的协调关系 |
| 4.3.1 市场经济体制与地方政府职能执行绩效组合模式分析 |
| 4.3.2 市场经济体制与地方政府职能执行绩效耦合协调度测算 |
| 4.4 本章小结 |
| 5 基于面板数据模型的市场经济体制对地方政府职能转变影响效应研究 |
| 5.1 市场经济体制对地方政府规模的影响效应 |
| 5.1.1 研究假设:市场经济体制对地方政府规模的影响效应 |
| 5.1.2 实证检验:市场经济体制发展使地方政府规模扩张了吗? |
| 5.2 市场经济体制对地方政府职能执行绩效的影响效应 |
| 5.2.1 研究假设:市场经济体制对地方政府职能执行绩效的影响效应 |
| 5.2.2 研究假设:地方政府规模对政府职能执行绩效的影响效应 |
| 5.2.3 实证检验:市场体制发展、政府扩张使政府职能执行绩效提升了吗? |
| 5.3 市场经济体制与地方政府职能转变的双向影响效应 |
| 5.3.1 模型设定与变量选取 |
| 5.3.2 实证检验 |
| 5.4 本章小结 |
| 6 基于结构方程模型的市场经济体制对地方政府职能转变影响路径研究 |
| 6.1 研究假设与概念模型 |
| 6.1.1 地方政府职能转变的市场驱动:市场经济体制的直接影响 |
| 6.1.2 地方政府职能转变的社会参与:社会组织的中介效应 |
| 6.1.3 地方政府职能转变的上级指导:上级战略调整的中介效应 |
| 6.1.4 概念模型 |
| 6.2 问卷设计与数据采集 |
| 6.2.1 问卷设计 |
| 6.2.2 问卷信度效度检验 |
| 6.2.3 数据采集与样本分析 |
| 6.3 统计分析与结果讨论 |
| 6.3.1 描述性统计分析 |
| 6.3.2 验证性因子分析 |
| 6.3.3 结构方程模型 |
| 6.3.4 假设检验与讨论 |
| 6.4 本章小结 |
| 7 主要结论与政策建议 |
| 7.1 主要结论 |
| 7.2 政策建议 |
| 7.2.1 激发市场经济活力,打造“有效”市场 |
| 7.2.2 提升社会组织活力,培育“能动”社会 |
| 7.2.3 明晰政府职能边界,建设“人民满意”政府 |
| 7.3 不足与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 作者简历及在学期间研究成果 |
（5）当代中国公共产品供需选择制度研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景及意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 研究的目的与方法 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究方法 |
| 1.3 本文的视角和框架 |
| 1.3.1 本文的视角 |
| 1.3.2 本文的框架 |
| 1.4 论文创新点与不足 |
| 1.4.1 论文的创新点 |
| 1.4.2 论文的不足之处 |
| 第2章 公共产品供需选择制度理论综述 |
| 2.1 基本概念内涵解析 |
| 2.1.1 公共产品 |
| 2.1.2 公共选择和集体主义原则下的制度选择 |
| 2.1.3 个人行为选择 |
| 2.1.4 公共产品制度选择的一般逻辑 |
| 2.1.5 公共产品的选择制度 |
| 2.2 马克思主义公共产品供给思想 |
| 2.2.1 马克思恩格斯关于公共产品供给的观点 |
| 2.2.2 列宁对公共产品选择的制度实践 |
| 2.2.3 西方马克思主义者对公共产品选择制度的再认识 |
| 2.3 中国学者对公共产品及制度的理论探讨 |
| 2.3.1 公共产品的性质 |
| 2.3.2 公共产品的供需均衡 |
| 2.3.3 公共产品供给制度的形成 |
| 2.3.4 公共选择理论的研究视角 |
| 2.3.5 国内学者观点总结 |
| 2.4 西方经济学公共产品制度选择的理论 |
| 2.4.1 公共选择理论 |
| 2.4.2 公共产品供需原理 |
| 2.4.3 交易成本与制度经济学理论 |
| 2.4.4 其他相关思想 |
| 2.4.5 国外理论述评 |
| 第3章 中国公共产品供需选择制度的发展状况 |
| 3.1 公共产品选择的制度形成与发展 |
| 3.1.1 公共产品选择制度的初步建立 |
| 3.1.2 计划经济体制下公共产品选择制度的发展 |
| 3.1.3 公共产品计划供给制度的瓦解 |
| 3.1.4 公共财政的确立和公共产品选择制度的演变 |
| 3.2 公共产品的制度选择机理 |
| 3.2.1 “议行合一”的公共产品集体选择 |
| 3.2.2 民主集中制下的多数票原则 |
| 3.2.3 多元主体的公共产品供给博弈规则 |
| 3.2.4 公民需求偏好显示制度 |
| 3.3 公共产品的供给方式 |
| 3.3.1 公共产品的独家供给方式 |
| 3.3.2 多重主体的公共产品供给方式 |
| 3.4 中国公共产品的发展状况 |
| 3.4.1 公共产品范围不断变化 |
| 3.4.2 公共产品绝对数量增加和平均量不足 |
| 3.4.3 公共产品选择的自发性与自觉性并存 |
| 第4章 中国公共产品供需选择制度存在的问题及成因 |
| 4.1 现存的问题表现 |
| 4.1.1 制度公平的欠缺 |
| 4.1.2 制度原则的背反 |
| 4.1.3 制度执行的乏力 |
| 4.1.4 制度自我调整机制的缺失 |
| 4.2 中国公共产品选择制度问题的成因 |
| 4.2.1 理想主义的制度设计与非理想主义的制度实践 |
| 4.2.2 精英政治主张与理性经济人假设的冲突 |
| 4.2.3 人格化的志愿主义和非人格化的制度设计 |
| 4.2.4 结构先于制度的被动性创新 |
| 第5章 国外公共产品选择制度的经验与借鉴 |
| 5.1 美国的自由主义供给选择模式 |
| 5.1.1 公共产品选择制度的一般规则 |
| 5.1.2 公共产品供给制度的发展 |
| 5.1.3 公共产品选择制度的特征 |
| 5.2 瑞典的社会民主主义的供给选择模式 |
| 5.2.1 公共产品选择制度的基本规则 |
| 5.2.2 公共产品选择制度的演进 |
| 5.2.3 公共产品选择制度的特点 |
| 5.3 德国社会市场经济的供给选择模式 |
| 5.3.1 公共选择制度的原则规定 |
| 5.3.2 公共产品选择制度的发展历程 |
| 5.3.3 公共产品选择制度的特征 |
| 5.4 经验与借鉴 |
| 5.4.1 公共产品选择制度必须彰显权利平等性要求 |
| 5.4.2 效率优先是制度选择的基本规则 |
| 5.4.3 公共产品供给方式选择体现政府主导意向 |
| 5.4.4 制度健全的公民权益保障 |
| 第6章 中国公共产品供需选择制度改革与创新 |
| 6.1 完善公共产品决策制度 |
| 6.1.1 健全公民需求显示制度 |
| 6.1.2 完善个人偏好社会转化机制 |
| 6.1.3 制定激励公民需求偏好表达规则 |
| 6.2 提高公共产品决策的执行能力 |
| 6.2.1 公共产品的供给要体现财权与事权对等 |
| 6.2.2 尽快转变政府行政管理方式 |
| 6.2.3 实施对政府行为的效果监督机制 |
| 6.3 强化公共产品选择权利的保障 |
| 6.3.1 改善公民民主权利实施的制度环境 |
| 6.3.2 提高公民实现民主权利的物质保障水平 |
| 6.3.3 丰富公民民主权利的实现渠道 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间发表的学术论文及取得的科研成果 |
| 后记 |
（6）政府经济职能国际比较及实证研究（论文提纲范文）
| 内容提要 |
| 前言 |
| 第一章 政府经济职能和目标的界定 |
| 第一节 政府的内涵和权利的构成 |
| 一、政府内涵的界定 |
| 二、政府权力的来源 |
| 第二节 政府的职能和目标 |
| 一、政府职能的理论阐释 |
| 二、政府目标的演变 |
| 第三节 政府经济职能的理论演变 |
| 一、古典主义和不干预政策 |
| 二、干预主义和政府职能 |
| 三、干预和自由的结合 |
| 四、其他学派：对凯恩斯的批判 |
| 第二章 市场失灵和宏观调控 |
| 第一节 公共物品和市场失灵 |
| 一、公共物品 |
| 二、公共物品和市场失灵 |
| 三、公共物品和政府职能 |
| 四、公共物品的供给模式 |
| 第二节 外部性与市场失灵 |
| 一、外部性 |
| 三、外部性的解决机制 |
| 第三节 信息不对称和市场失灵 |
| 一、信息不对称 |
| 二、信息不对称和逆向选择 |
| 三、信息不对称和道德风险 |
| 四、信息问题的解决机制 |
| 第四节 垄断、有限理性和交易成本 |
| 一、垄断和市场失灵 |
| 二、个体理性带来集体的非理性 |
| 三、交易成本和市场失灵 |
| 第三章 我国政府经济职能现状和缺陷 |
| 第一节 我国政府经济职能的历史演变 |
| 一、计划经济体制与政府职能 |
| 二、市场经济改革和政府职能变化 |
| 第二节 我国政府经济职能现状 |
| 一、制度变迁的经济问题 |
| 二、制度变迁中的政府问题 |
| 第三节 我国政府经济职能的内容和手段 |
| 一、我国政府经济职能的内容 |
| 二、我国政府经济职能的手段 |
| 第四节 我国地方政府职能缺陷和问题症结 |
| 一、地方保护主义 |
| 二、反宏观调控行为 |
| 三、干扰市场主体行为 |
| 四、地区间恶性竞争 |
| 五、地方政府调控中的内部矛盾 |
| 六、地方政府经济职能问题的原因 |
| 第四章 政府经济职能的国际比较 |
| 第一节 美国政府经济职能分析 |
| 一、美国政府经济职能的发展阶段 |
| 二、美国政府履行经济职能的特点 |
| 第二节 日本政府经济职能分析 |
| 一、日本政府经济职能的发展过程 |
| 二、日本政府经济职能发展的原因 |
| 三、日本政府经济职能发展的结果 |
| 四、日本政府行使经济职能的独特手段 |
| 第三节 德国政府经济职能分析 |
| 一、德国社会市场经济发展的阶段 |
| 二、德国政府履行经济职能的手段分析 |
| 第四节 中、美、日、德各国的政府职能和经济发展关联研究 |
| 一、指标选择和变量设定 |
| 二、模型构建和分析评价 |
| 第五节 各国政府经济职能比较的借鉴和启示 |
| 一、制度角度的借鉴和经验 |
| 二、模型分析角度的结论和经验 |
| 第五章 地方政府经济职能的国内差别分析 |
| 第一节 实证研究方法 |
| 一、主成分分析 |
| 二、聚类分析 |
| 三、面板数据 |
| 第二节 地方政府经济职能的实证研究 |
| 一、政府经济职能的指标描述 |
| 二、聚类分析 |
| 三、主成分分析 |
| 第三节 地方政府经济职能和经济发展的关联研究 |
| 一、全样本面板数据模型 |
| 二、六类地区面板数据模型 |
| 第四节 地方政府经济职能问题及建议 |
| 一、增长模式和政府经济职能 |
| 二、过高投入造成的高产出 |
| 三、长期效果和短视效应 |
| 四、规范化政府和行政手段 |
| 第六章 完善政府经济职能的政策建议 |
| 第一节 政府失灵和市场失灵——解决措施 |
| 一、解决政府失灵的办法 |
| 二、市场失灵中政府的作用 |
| 第二节 宏观调控和政策措施——借鉴和经验 |
| 一、财政政策手段的应用 |
| 二、货币政策灵敏一贯 |
| 三、再分配和社会保障制度 |
| 第三节 政府经济职能转型的目标 |
| 一、规范服务型政府 |
| 二、竞争约束型政府 |
| 三、信息对称型政府 |
| 四、政策调节型政府 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间发表的论文 |
| 后记 |
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
（7）论新经济下政府经济职能的重新定位（论文提纲范文）
| 1 马克思主义关于政府经济管理职能的理论 |
| 1.1 生产力决定生产关系, 生产 |
| 1.2 马克思是科学社会主义的创始人 |
| 2 政府干预经济的必要性和局限性 |
| 2.1 市场在资源配置上存在着市场失灵现象 |
| 2.2 在现实的经济运动中 |
| 3 新经济下政府应当如何进行经济职能定位 |
| 3.1 采取科学化的管理方法和手段, 抓大放小 |
| 3.2 要清楚自己在市场经济环境中所扮演的角色 |
| 3.3 可以考虑引入市场机制, 改善政府服务功能, 强化政府管理是一种服务的意识 |
| 3.4 借鉴西方的有益经验, 同时又要坚持中国的特色 |
| 3.5 转变政府职能, 实行政企分开 |
| 3.6 精减机构, 裁减冗员 |
| 3.7 经济全球化下的政府新职能 |
（8）转型期中国城市规划管理职能研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 引言 |
| 1.1 研究背景、目的及价值 |
| 1.1.1 研究缘起与背景 |
| 1.1.2 课题研究意义和价值 |
| 1.2 研究基本概念与边界限定 |
| 1.2.1 基本概念 |
| 1.2.2 边界限定 |
| 1.3 研究基本内容与创新 |
| 1.3.1 研究基本内容 |
| 1.3.2 课题创新点 |
| 1.4 研究方法与技术线路 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 研究技术路线 |
| 第2章 转型期城市规划管理职能研究背景 |
| 2.1 转型期城市发展与变革 |
| 2.1.1 转型期社会主要特征与认知 |
| 2.1.2 转型期城市发展阶段特征与问题 |
| 2.2 转型期城市规划发展与变革 |
| 2.2.1 转型期城市规划面新挑战 |
| 2.2.2、转型期城市规划新特征 |
| 第3章 城市规划管理职能发展与理论述评 |
| 3.1 我国城市规划管理工作述评 |
| 3.1.1 我国城市规划管理工作发展历程 |
| 3.1.2 我国现行城市规划管理基本架构 |
| 3.2 对我国城市规划管理工作问题与反思 |
| 3.3 我国现行城市规划管理基础理论述评 |
| 3.3.1 城市规划管理一般概念 |
| 3.3.2 现行城市规划管理基础理论综述 |
| 3.3.3 城市规划管理在政府职能中定位 |
| 3.3.4 现行城市规划管理内容简述 |
| 3.4 国内外规划管理职能理论研究综述 |
| 3.4.1 国外城市规划管理职能类型分析 |
| 3.4.2 国外城市规划管理职能研究借鉴意义 |
| 3.5 规划管理职能研究基础理论述评 |
| 3.5.1 规划管理职能经济学基础 |
| 3.5.2 规划管理职能公共管理学基础 |
| 3.5.3 规划管理职能政治学基础 |
| 3.5.4 规划管理职能行政学基础 |
| 第4章 转型期城市规划管理职能构成要素评价 |
| 4.1 基于因子分析与模糊数学的城市规划管理职能评价研究 |
| 4.1.1 城市规划管理职能评价指标选取及信息筛选 |
| 4.1.2 基于因子分析法建立我国城市规划管理职能评价因子分析 |
| 4.1.3 基于糊模数学法进行转型期我国城市规划管理职能再造评价 |
| 4.2 开放转型与城市规划管理职能转换 |
| 4.2.1 传统计划经济的政府职能 |
| 4.2.2 改革的成效与存在的问题 |
| 4.2.3 开放与政府职能转换 |
| 4.3 经济转体与城市规划管理职能转换 |
| 4.3.1 经济改革进程与特征 |
| 4.3.2 政府适应经济转型职能转变 |
| 4.3.3 经济转体对城市规划管理职能转型影响 |
| 4.4 社会转型与城市规划管理职能转换 |
| 4.4.1 新二元社会的提出与形成 |
| 4.4.2 新二元社会的实质及整合 |
| 4.4.3 新二元社会城市规划管理职能的价值转向 |
| 第5章 转型期城市规划管理职能定位 |
| 5.1 转型期城市规划管理职能再定位 |
| 5.1.1 中国政府改革方式走向 |
| 5.1.2 传统规划职能面临问题与挑战 |
| 5.1.3 规划管理职能新目标模式 |
| 5.2 职责定位:政府城市规划管理职能定位决定力 |
| 5.2.1 政府管理职能转变 |
| 5.2.2 我国政府城市规划管理职能 |
| 5.3 体制定位:市场城市规划管理职能定位外推力 |
| 5.3.1 市场经济概念与特征 |
| 5.3.2 计划经济中城市规划管理职能 |
| 5.3.3 市场经济体制下城市规划管理职能新认知 |
| 5.4 空间定位:社会城市规划管理职能定位聚合力 |
| 5.4.1 社会组织 |
| 5.4.2 规划管理与社会关系 |
| 5.5 利益定位:企业城市规划管理职能定位对抗力 |
| 5.5.1 政府职能与企业关系 |
| 5.5.2 规划管理与企业利益博弈 |
| 5.6 监管定位:公众城市规划管理职能定位监督力 |
| 5.6.1 公众参与内涵 |
| 5.6.2 公众参与城市规划管理现状分析 |
| 5.6.3 公众参与规划渠道和过程 |
| 5.6.4 公众参与保障机制 |
| 5.7 多元利益博弈中规划管理职能定位必然选择与方向 |
| 5.7.1 转型期多元利益构成分析 |
| 5.7.2 转型期多元利益博弈判断 |
| 5.7.3 转型期多元利益博弈中规划管理职能定位方向 |
| 第6章 转型期城市规划管理职能再造 |
| 6.1 转型引致规划管理职能内容再造 |
| 6.1.1 中国政府转型与再造 |
| 6.1.2 作为政府行政主管部门规划职能应变 |
| 6.1.3 规划管理职能再造趋向 |
| 6.2 转型与规划管理行政职能再造 |
| 6.2.1 编制职能再造 |
| 6.2.2 审批职能转变 |
| 6.2.3 执行职能再造 |
| 6.2.4 监督职能转变 |
| 6.3 转型与规划管理技术职能再造 |
| 6.3.1 规划管理技术标准更新 |
| 6.3.2 规划管理技术程序调整 |
| 6.3.3 规划管理技术作用约束 |
| 6.4 转型与规划管理服务职能再造 |
| 6.4.1 规划管理服务取向 |
| 6.4.2 规划服务中管理 |
| 6.4.3 多向监督中规划管理 |
| 6.5 城市规划管理职能再造走向 |
| 6.5.1 有所为、有所不为:规划管理弱化职能 |
| 6.5.2 有所管、有所不管:规划管理强化职能 |
| 6.5.3 有所求、有所不求:规划管理均化职能 |
| 6.6 案例:益阳市城市规划管理职能再造 |
| 第7章 转型期城市规划管理职能创新 |
| 7.1 转型期规划管理理念创新 |
| 7.1.1 转型期城市规划管理职能理念转变 |
| 7.1.2 转型期规划管理职能主体指向转变 |
| 7.2 城市规划管理结构创新 |
| 7.2.1 规划管理职能结构 |
| 7.2.2 规划管理编制结构 |
| 7.2.3 规划管理组织结构 |
| 7.3 城市规划管理制度创新 |
| 7.3.1 规划管理行政制度创新 |
| 7.3.2 规划管理技术制度 |
| 7.3.3 规划管理法律制度 |
| 7.4 城市规划管理技术创新 |
| 7.4.1 从传统手工管理到现代高新技术管理 |
| 7.4.2 从经验型粗放管理到理性精细管理 |
| 7.4.3 从单一纯技术管理到综合集成管理 |
| 7.5 规划审批制度创新 |
| 7.5.1 规划审批效能性(服务效率优先) |
| 7.5.2 规划审批公平性(审批全程公共利益优先) |
| 7.5.3 规划审批开放性(公众参与优先) |
| 7.6 转型期城市规划管理职能主体关系创新 |
| 7.6.1 城市规划管理主体关系演变 |
| 7.6.2 中央与地方政府规划管理部门关系转变 |
| 7.6.3 城市规划管理部门之间关系转变 |
| 7.6.4 规划管理与横向行政部门关系转变 |
| 7.7 案例:长沙市城市规划审批适度分离创新 |
| 7.8 案例:上海市规划管理主体关系创新 |
| 第8章 转型期城市规划管理职能体系建构 |
| 8.1 转型与城市规划管理职能影响体系 |
| 8.1.1 政治影响 |
| 8.1.2 经济影响 |
| 8.1.3 技术影响 |
| 8.1.4 法律影响 |
| 8.1.5 社会影响 |
| 8.2 转型与城市规划管理职能对象体系 |
| 8.2.1 政府 |
| 8.2.2 企业 |
| 8.2.3 社会 |
| 8.2.4 规划师 |
| 8.3 转型与城市规划管理职能决策体系 |
| 8.3.1 科学决策 |
| 8.3.2 经济决策 |
| 8.3.3 法律决策 |
| 8.3.4 社会决策 |
| 8.3.5 行政决策 |
| 8.4 转型与城市规划管理职能内容体系 |
| 8.4.1 科学引领职能 |
| 8.4.2 宏观调控职能 |
| 8.4.3 动态处置职能 |
| 8.4.4 综合协调职能 |
| 8.4.5 管理创新职能 |
| 8.5 转型与城市规划管理职能作用体系 |
| 8.5.1 宏观调控作用 |
| 8.5.2 公共管理作用 |
| 8.5.3 社会服务作用 |
| 8.6 转型与城市规划管理职能取向体系 |
| 8.6.1 规划编制 |
| 8.6.2 规划审批 |
| 8.6.3 批后管理 |
| 8.6.4 公共监督 |
| 8.7 转型与城市规划管理职能综合体系新构架 |
| 8.8 案例:城市规划管理职能体系创新 |
| 第9章 转型期城市规划管理职能绩效评估 |
| 9.1 城市规划管理职能实施绩效评估必然性 |
| 9.1.1 绩效评估概念 |
| 9.1.2 规划管理职能实施绩效评估意义 |
| 9.2 城市规划管理职能实施绩效评估规则 |
| 9.2.1 规划管理职能实施绩效评估原则 |
| 9.2.2 规划管理职能实施绩效评估主体建构 |
| 9.2.3 规划管理职能实施绩效评估指标内容 |
| 9.2.4 规划管理职能绩效评估方法 |
| 9.3 案例:上海市宝山区规划管理绩效评估实证 |
| 第10章 结论与展望 |
| 10.1 结论 |
| 10.2 进一步工作的方向 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 个人简历 |
（9）经济全球化背景下中国政府经济管理模式创新研究（论文提纲范文）
| 摘要 Abstract 插图索引 附表索引 第1章 绪论 |
| 1.1 问题提出 |
| 1.2 研究背景 |
| 1.2.1 理论背景 |
| 1.2.2 现实背景 |
| 1.3 研究意义 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.5 本文创新 第2章 政府经济管理模式 |
| 2.1 政府经济管理模式及类型 |
| 2.2 政府经济管理模式创新的理论基础 |
| 2.2.1 公共选择理论 |
| 2.2.2 新公共管理理论 |
| 2.2.3 行政生态理论 |
| 2.3 相关研究概况 |
| 2.3.1 国外研究 |
| 2.3.2 国内研究 |
| 2.4 政府管理经济的历史之争 |
| 2.4.1 资本主义自由竞争时期经济自由主义和国家干预主义之争 |
| 2.4.2 资本主义由自由竞争向垄断过渡期间经济自由主义和国家干预主义之争 |
| 2.4.3 垄断资本主义时期经济自由主义同国家干预主义之争 第3章 经济全球化及其对政府经济管理模式的影响 |
| 3.1 经济全球化的表现形式 |
| 3.1.1 国际贸易快速增长 |
| 3.1.2 跨国公司迅猛发展 |
| 3.1.3 国际资本流动加快 |
| 3.2 经济全球化背景下中国的对外贸易发展及资本流动 |
| 3.2.1 经济全球化背景下的中国对外贸易发展 |
| 3.2.2 经济全球化背景下的中国资本流动 |
| 3.3 经济全球化对政府经济管理的一般要求 |
| 3.3.1 行政体制简约化 |
| 3.3.2 法律体系健全化 |
| 3.3.3 管理方式市场化 |
| 3.3.4 政府政策服务化 |
| 3.3.5 社保体系后勤化 第4章 中国政府经济管理模式的历史演变与变革的现实基础 |
| 4.1 中国政府经济管理模式的历史演变 |
| 4.1.1 中国政府经济管理职能的演变 |
| 4.1.2 中国政府经济管理方式的演变 |
| 4.1.3 政府经济管理机构设置的演变 |
| 4.1.4 经济全球化对我国传统经济管理模式的挑战 |
| 4.2 中国政府经济管理模式变革的现实基础 |
| 4.2.1 中国是一个由计划经济向市场经济转型的国家 |
| 4.2.2 中国是一个发展中国家 第5章 政府经济管理模式改革的经济学思考 |
| 5.1 成本-效益分析对政府经济管理模式改革的重要性 |
| 5.1.1 完善市场经济的资源配置效应 |
| 5.1.2 顺应市场经济中政府角色重新定位的需要 |
| 5.1.3 有利于节省经济资源，促进社会成员福利的增加 |
| 5.1.4 有利于提高政府效率，重塑政府形象 |
| 5.2 政府改革的成本分析 |
| 5.2.1 不同标准下对政府改革的成本划分 |
| 5.2.2 从经济学角度对政府改革成本的划分 |
| 5.2.3 小结 |
| 5.3 政府改革的效益分析 |
| 5.3.1 政府改革的直接效应 |
| 5.3.2 政府改革的间接效益 |
| 5.4 政府经济管理的绩效评估 |
| 5.4.1 绩效评估的涵义 |
| 5.4.2 绩效评估的意义 |
| 5.4.3 绩效评估的方法 |
| 5.4.4 运用成本-收益法对我国政府绩效的评估 第6章 我国政府经济管理模式改革之一:转变职能 |
| 6.1 经济全球化下我国政府经济职能转换的动因 |
| 6.1.1 贸易的全球自由化要求政府转变经济管理职能 |
| 6.1.2 金融服务贸易的全球化要求政府经济管理职能的转变 |
| 6.1.3 外商投资的全球化要求政府经济管理职能的转变 |
| 6.1.4 国际经济组织要求政府经济管理职能的转变 |
| 6.2 我国政府经济职能转换的进展 |
| 6.2.1 以市场手段为主的宏观调控体系初步建立 |
| 6.2.2 自由竞争的市场体系得到一定程度的完善 |
| 6.2.3 国有企业改革取得了突破性进展 |
| 6.2.4 政府机构改革取得了突破性进展 |
| 6.3 目前政府经济管理职能转变中所存在的突出问题 |
| 6.3.1 未能形成有效的国有资产监管体制 |
| 6.3.2 法制环境建设亟待改进 |
| 6.3.3 中央和地方间的矛盾尚未得以彻底理清 |
| 6.4 我国政府经济管理职能的转变 |
| 6.4.1 建设公平、竞争、高效的市场环境 |
| 6.4.2 政府经济职能转变的方向 |
| 6.4.3 政府经济管理职能转变的重点 第7章 我国政府经济管理模式创新之二:管理手段 |
| 7.1 社会主义市场经济体制下强调运用经济手段的意义 |
| 7.1.1 运用经济手段是推动经济建设、建立并完善社会主义市场经济的外在要求 |
| 7.1.2 运用经济手段是转变政府职能、促进政府自我完善的内在动力 |
| 7.2 当代西方成熟的经济手段:开放条件下的财政货币手段 |
| 7.2.1 开放条件经济总量平衡原理 |
| 7.2.2 开放条件下政府对财政货币手段的应用 |
| 7.3 社会主义市场经济体制下经济手段的运用与经验总结 |
| 7.3.1 “软着陆”中经济手段的搭配运用 |
| 7.3.2 “点刹车”下对土地使用审批权的控制 第8章 我国政府经济管理模式创新之三:机构改革 |
| 8.1 中国以往机构改革的特点、问题及原因 |
| 8.1.1 前7次机构改革的基本特点 |
| 8.1.2 政府机构改革中存在的主要问题 |
| 8.1.3 形成政府机构改革特点与问题的原因分析 |
| 8.2 西方行政机构改革的新趋势及其对中国的启示 |
| 8.2.1 “小政府”趋势 |
| 8.2.2 决策与执行职能及机构的分离趋势 |
| 8.2.3 行政机构的分权化趋势 |
| 8.2.4 综合调整职能及机构强化的趋势 |
| 8.2.5 灵活政府模式与机构设置的弹性化趋势 |
| 8.2.6 政府机构改革法治化趋势 |
| 8.3 中国政府机构改革的目标、原则与若干建议 |
| 8.3.1 推进新一轮政府机构改革的目标及原则 |
| 8.3.2 建立健全规范有序的市场经济 |
| 8.3.3 机构改革的方向:与转变职能相适应 |
| 8.3.4 机构改革的标尺:实行严格有效的成本-效益核算 |
| 8.3.5 推进依法行政，实现政府机构改革法治化 |
| 8.3.6 建立反危机机构体系，提高政府维护国家安全的能力 结论 参考文献 附录A 攻读学位期间所发表的学术论文目录 致谢 |
（10）我国政府经济职能定位的哲学考察（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 一、选题背景与意义 |
| 二、研究思路、论文框架和主要观点 |
| 三、研究方法 |
| 四、创新与不足 |
| 一、政府经济职能的理论探索 |
| （一） 政府经济职能的基本内涵 |
| （二） 近代主要经济学家对政府经济职能的观点 |
| （三） 马克思主义对政府经济职能的论述 |
| 1. 马克思恩格斯对社会主义政府经济职能的初步设想 |
| 2. 列宁在实践中对政府经济职能的认识 |
| 3. 毛泽东思想的政府经济职能理论 |
| 4. 邓小平在改革开放中对政府经济职能理论的发展 |
| 二、西方政府干预理论与实践的历史考察 |
| （一） 西方政府干预理论的演进 |
| 1. 经济自由主义理论 |
| 2. 凯恩斯的“有效需求不足”理论与政府干预思想 |
| 3. 新经济自由主义 |
| （二） 西方市场经济国家政府经济职能的历史演变 |
| 1. “原始国家干预主义”阶段 |
| 2. “守夜人”阶段 |
| 3. 全面干预阶段 |
| 4. “混合经济”阶段 |
| 三、市场经济国家政府经济职能定位 |
| （一） 政府经济职能定位的一般原则 |
| 1. 政府经济职能定位应遵循逻辑与历史统一的原则 |
| 2. 政府经济职能定位应立足本国国情、借鉴国外经验 |
| 3. 政府经济职能应是一个有机统一的系统 |
| （二） 政府经济职能定位 |
| 1. 保持国民经济的综合平衡和稳定协调的发展 |
| 2. 促进竞争、限制垄断 |
| 3. 补偿和纠正经济外在效应 |
| 4. 组织与实现公共产品的供给 |
| 5. 解决收入及财产的再分配 |
| 6. 维护市场秩序 |
| 四、我国政府经济职能的转变：历史、现状与原因分析（必然性） |
| （一） 我国政府经济职能的历史演变 |
| 1. 传统计划经济体制下的政府经济职能 |
| 2. “计划经济为主、市场调节为辅”阶段的政府经济职能 |
| 3. 有计划的商品经济条件下的政府经济职能 |
| 4. 向社会主义市场经济体制转轨阶段的政府经济职能 |
| （二） 我国政府现行经济职能的缺陷 |
| 1.政府经济职能的错位或越位 |
| 2.政府经济职能缺位或执行不到位 |
| 3. 政府经济职能方式不完整 |
| （三） 政府经济职能缺陷造成的危害 |
| 1. 政府宏观调控受挫 |
| 2. 市场调控作用不能发挥 |
| 3. 权力经济、寻租行为和贪污腐化现象不断滋生 |
| （四） 我国政府现行经济职能缺陷的原因分析 |
| 1. 利己动机的驱使 |
| 2. 不合理政绩考核方式的误导 |
| 3. 缺乏严明的法律予以规范和强健的监督机制予以约束 |
| 4. 传统理论与传统计划体制的影响过深 |
| 五、我国政府经济职能定位的对策探讨 |
| （一） 借鉴国外的成功经验，构建符合市场经济要求的政府 |
| 1. 发挥政府在便利市场交易、促进市场发展方面的作用 |
| 2. 发挥政府在改善资源配置、保证外部收益产品上的重要作用 |
| 3. 发挥政府在改善收入分配、统筹区域发展方面的作用 |
| 4. 发挥政府在稳定宏观经济方面的作用 |
| （二） 发挥政府体制创新功能，建立健全社会主义市场经济体制 |
| 1. 建立具有较强风险防范能力的金融体制 |
| 2. 调整和完善所有制结构，加快建立现代企业制度 |
| 3. 培育和完善市场体系，促进公平有效竞争 |
| 4. 进一步改革投融资体制，建立健全投资风险约束机制 |
| （三） 坚持以人为本，全面落实科学的经济发展观 |
| （四） 坚持实施可持续发展战略 |
| 1. 新的发展观 |
| 2. 环境保护和生态建设 |
| 3. 资源节约和综合利用 |
| （五） 加强和改善宏观经济调控 |
| 1. 建立健全宏观调控体系 |
| 2. 财政政策和货币政策的作用与配合 |
| 3. 正确处理计划与市场的关系，充分发挥计划在宏观调控中的作用 |
| 4. 制定和调整消费政策，启动国内市场 |
| 5. 继续发展开放型经济，充分利用国内外两个市场、两种资源 |
| （六） 转型过程中政府对某些微观活动的介入 |
| 1. 加强基础设施建设 |
| 2. 支持和鼓励支柱产业的振兴 |
| 3. 引导产业组织结构调整 |
| 4. 对微观经济的消极规制 |
| 5. 积极有效地发挥国有经济的职能 |
| （七） 我国政府经济职能定位需注意的主要问题 |
| 1. 谨慎的选择宏观调控制政策 |
| 2. 不能混同经济管制政策与宏观调控政策 |
| 3. 政府经济职能的定位要符合社会主义市场经济发展的规律 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 在校期间的科研成果 |
四、论新经济下政府经济职能的重新定位（论文参考文献）
- [1]中国社会化养老服务中的政府职能研究[D]. 曹海苓. 东北师范大学, 2020(06)
- [2]招商引资中地方政府经济职能优化研究 ——以四川省H市竹产业发展为例[D]. 刘颖. 广西大学, 2020(07)
- [3]山东省J市政府招商引资职能优化研究[D]. 贺天增. 长安大学, 2020(06)
- [4]市场经济体制对地方政府职能转变的影响机理研究[D]. 金洁. 浙江大学, 2019(02)
- [5]当代中国公共产品供需选择制度研究[D]. 刘卫东. 吉林大学, 2013(08)
- [6]政府经济职能国际比较及实证研究[D]. 杨志国. 吉林大学, 2009(08)
- [7]论新经济下政府经济职能的重新定位[J]. 史永进. 时代经贸(下旬刊), 2008(11)
- [8]转型期中国城市规划管理职能研究[D]. 周建军. 同济大学, 2008(03)
- [9]经济全球化背景下中国政府经济管理模式创新研究[D]. 刘佳义. 湖南大学, 2007(06)
- [10]我国政府经济职能定位的哲学考察[D]. 刘政. 四川师范大学, 2007(02)